越南海關總局，要求越南各省市邊境口岸和國際港口碼頭加強過境貨物的檢查

據(jù)悉，越南海關總署收到東盟貿易運輸協(xié)會的公函，公函上指出很多東盟國家海關反饋投訴，近年來很多不法商販以及運輸公司利用越南作為中轉站向其境內走私和非法運輸大量侵權假冒產品。越南海關總局因此下發(fā)最新文件，要求越南各省市邊境口岸和國際港口碼頭加強對轉口和臨時進口轉出口（過境）貨物的海關管理和監(jiān)督，越南海關總署已指示各地海關單位執(zhí)行相應海關查驗手續(xù)。邊境口岸和港口海關對運輸中的貨物信息進行分析，及時發(fā)現(xiàn)隱藏違禁貨物以及“掛羊頭，賣狗肉”的違法行為。根據(jù)越南與世界海關相關機構簽署的承諾協(xié)議，對于僅是過境越南辦理過境運輸，中轉（對于需要具有許可證，但是無需申報越南進口）的貨物，侵犯知識產權的貨物，越南海關也有權在過境和出境口岸對貨物進行100%的檢查，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)貨物，可以依法進行查扣。

首先，必須承認，過境貨物運輸是國際貿易中的一項常見活動。與一般的其他進出口方式一樣，各國海關總是為遵守法律的企業(yè)提供便利。但是，除貿易便利化外，各國海關還履行預防和打擊走私，貿易欺詐，非法跨境運輸貨物，促進知識產權保護！

根據(jù)越南海關最新資料統(tǒng)計，近年來，越南海關發(fā)現(xiàn)了許多與過境商品有關的違法行為，例如運輸假冒商品，毒品，象牙，犀牛角，被禁止的貨物走私到內陸。

關于過境中轉運輸貨物的管制，2020年，越南各口岸海關均查到很多復雜違規(guī)案件和行為，特別是一些主要的陸地國際口岸（比如諒山省友誼國際口岸，北寧省芒街口岸，老街省口岸，西寧省沐排（Moc bai)口岸，廣平省茶羅( cha lo)口岸，平福省華流（Hoa Lu)口岸實際檢查132個集裝箱的貨物。

值得注意的是，開箱檢查結果發(fā)現(xiàn)，違反海關法，運輸假冒商品和侵犯知識產權的商品的集裝箱數(shù)量占將近76％（即在檢查的132個集裝箱中，有91個侵權集裝箱）

2021年新年伊始，越南海關總署便制定2021年的專項檢查計劃，以檢查實際過境貨物運輸過程當中存在的違法違規(guī)行為?？芍^“醉翁之意不在酒”

因此，今后中轉過境越南的運輸貨物，越南海關將在運輸工具入境的口岸實施檢查，完成檢查后，將電子定位封條從進口口岸鉛封到出口口岸，并通知出口口岸的檢查站海關分局對上述貨物進行實際檢查（檢查全部貨物）以確認貨物是100%出口。

對于過境貨物，以及暫進再出的貨物（包括臨時進口再出口并送到保稅倉庫）從入境口岸至集貨中轉貨場，報稅倉庫以及出口口岸）整個運輸流程，必須通過以下方式進行運輸：越南符合海關監(jiān)管條件的車輛。

要求越南各口岸海關必須使用電子封條監(jiān)視貨物運輸整個過程，這些過境中轉或者暫進復出的貨物在從進口檢查點運輸?shù)匠隹跈z查點時，須先通知海關部門。出口口岸檢查站在確認貨物已通過其海關管制區(qū)之前，應對貨物進行檢查和確認。如果未在集裝箱上貼上電子封條，則負責過境運輸貨物的出口口岸海關部門將不會允許這些貨物通過其海關管制區(qū)。

2020年，越南海防海關部門發(fā)現(xiàn)，逮捕并處理了10個集裝箱的過境貨物案。

這些集裝箱從中國運到海防，試圖通過廣平省茶羅邊境口岸運到萬象（老撾）目的地。

其在越南口岸申報的貨物有：汽車配件，摩托車，鞋子，燈，結帳柜臺，鋼管，鋁材料，家具，電風扇，內衣。

越南海防海關執(zhí)法隊和海防港3區(qū)海關分支機構的檢查結果（2020年8月上旬）顯示，貨物為：匡威鞋，汽車配件，備件摩托車，Bose揚聲器品牌，電風扇，緊湊型燈泡，電膠帶，內衣，塑料手提箱...

初步開箱檢查卻發(fā)現(xiàn)裝有成千上萬雙鞋的數(shù)量，并且在匡威鞋上標有“ Made in USA”字樣。

在向越南海關當局的檢舉過程中，耐克越南有限公司（Converse商標的所有者）確認，上述海防海關捕獲的帶有Converse字樣的鞋子是假冒的，不是其公司授權的產品，嚴重侵犯其公司的知識產權，要求對違法者進行嚴懲和處罰。
上圖為2020年12月22日在胡志明新山一機場抓獲的一批過境中轉的貨物，檢查發(fā)現(xiàn)一批違法的犀牛角（26只，總重62.72公斤）。犀牛角是列入《世界瀕危野生動植物種國際貿易公約》（CITES公約）中被保護野生動物清單中禁止進口的商品。全世界都譴責非法狩獵和捕殺犀牛角和銷售犀牛角產品的犯罪行為。

越南海關總署要求配備電子封條的省或市海關負責指導其下轄的各級有關單位的海關對過境中轉貨物進行有效監(jiān)督管理。及時發(fā)現(xiàn)并處理沒有鉛封的貨物運輸?shù)那闆r，對不按正確定位路線的運輸?shù)呢浳?，直接進行檢查和核實。出現(xiàn)運輸貨物未送達目的地或有非法行為干擾電子封條的情形，應嚴格處理不遵守該程序的干部和運輸公司的責任。如果越南各省，市海關未配備電子封條封條或已用完的，應當按規(guī)定使用傳統(tǒng)的海關封條或封條進行鉛封，確保監(jiān)控過程形成閉環(huán)。

貨物出境口岸的越南海關負責在電子封條系統(tǒng)上對進口檢查站到出口檢查站的運輸過程中對貨物進行監(jiān)控，管理和監(jiān)督。并按照符合越南海關總署于2020年21月1日發(fā)布的第138號/ QD-TCHQ決議的規(guī)定的行為處置規(guī)范，適當處理該系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的警告消息。

此外，越南海關總署，越南反走私調查部和海關管理監(jiān)督部的職責是監(jiān)視和監(jiān)督整個行業(yè)對電子封條的使用，以便及時糾正和處理違法行為。杜絕和制止過境中轉貨物以及暫進復出貨物運輸過程不使用定位封條管理的情況；防止貨物從入境口岸放行之后運往出口口岸過程當中各省的海關分局的，省，市海關部門有關部門未能采取措施檢查，查驗，追溯貨物的運輸情況發(fā)生。

對于通過陸路邊境檢查站或內陸水路運輸過境中轉貨物（包括過境貨物和其他出口貨物）后返回越南的運輸工具和空集裝箱，貨物入境時的第一個口岸海關子部門應對容器或運輸工具進行實物檢查，以確定容器是否為空或車輛是否已經(jīng)不裝有過境進口貨物。

如果空集裝箱是由內陸水路運輸?shù)?，并且不能在貨物進口的第一口岸進行檢查，由目的港檢查站的海關分部門應根據(jù)貨物入境口岸海關部門的通知對空集裝箱進行檢查，以處理違規(guī)情況（如有）。

特別是，越南海關總署要求各省市海關部門指示海關分局審查暫時進口以轉出口的食品運輸，并將其送到保質期在2個月以下的保稅倉庫。采取措施嚴格控制和監(jiān)督其存儲和運輸?shù)匠隹跈z查站的過程，直到它們被運出越南領土為止，不允許走私運到到內陸地區(qū)，違者將重罰。

可以預見，未來越南將會加大對過境中轉以及暫進復出的貨物的檢查力度，估計還會爆出很多“驚雷”大案。