由于疫情影響，越南連續(xù)4個(gè)月實(shí)行嚴(yán)格的“隔離封鎖”措施，造成進(jìn)出口業(yè)務(wù)和和物流活動(dòng)嚴(yán)重受阻。生產(chǎn)企業(yè)“閉門(mén)造車(chē)”，供應(yīng)鏈中斷，導(dǎo)致很多進(jìn)出口貨物積壓在港口碼頭，無(wú)法及時(shí)清關(guān)和提貨，由此造成巨額的壓箱滯留費(fèi)用。同時(shí)也直接影響了越南海關(guān)第三季度的財(cái)政征稅計(jì)劃。
以海防港為例，今年9月份海防海關(guān)預(yù)算收入不足4萬(wàn)億越盾，較前8個(gè)月平均水平大幅下降。海防海關(guān)稱，從2021年6月至9月份，越南很多地區(qū)根據(jù)政府發(fā)布的第16號(hào)防疫指令實(shí)施“封鎖隔離”，大部分企業(yè)的進(jìn)出口活動(dòng)停滯，海防國(guó)稅局第三季度9月份財(cái)政稅收預(yù)算任務(wù)與8月份相比呈下降趨勢(shì)。

尤其是9月份的稅收收入僅為38500億越南盾左右，比8月份（55655億越南盾）和今年前8個(gè)月的平均水平（平均約55700億越南盾）下降了30%以上，海防也下降了甚至更強(qiáng)勁 35%。值得一提的是，9月份也是年初至今越南唯一的一個(gè)月，海防海關(guān)的稅收收入低于40000億越南盾。

面對(duì)預(yù)算收入銳減的情況，海防海關(guān)正抓緊實(shí)施同步貿(mào)易便利化方案，以增加進(jìn)出口稅收預(yù)算收入，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口重點(diǎn)口岸和重要貨物品類的監(jiān)管，包括加強(qiáng)對(duì)過(guò)境轉(zhuǎn)口貨物的檢查，防止應(yīng)收稅收收入流失、及時(shí)有效收繳應(yīng)收稅款、盡量減少新增債務(wù)的措施。按照越南海防海關(guān)的計(jì)劃，到2021年底，越南海關(guān)的稅收收入目標(biāo)要達(dá)到610,000億越南盾，比預(yù)計(jì)目標(biāo)增長(zhǎng)約9%；其中海防港口地區(qū)估計(jì)為535,000億越南盾，增長(zhǎng)約8%。然而，海防港9月份和第三季度的實(shí)際預(yù)算收入也處于整個(gè)行業(yè)的低谷期，面臨不少挑戰(zhàn)和困難。

越南海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，8月份海關(guān)部門(mén)稅收收入僅為272130億盾，同比下降79500億盾，相當(dāng)于2021年7月的22.6%；9月預(yù)估為20000億盾，同比下降72130億盾. 8 月份與 7 月份相比下降了超過(guò) 150,000 億越南盾。

越南海關(guān)總署推出3套解決方案，力爭(zhēng)確保全年納稅任務(wù)

2021年僅剩下最后3個(gè)月，為確保完成全年年度稅收征收任務(wù)，越南海關(guān)總署要求各地海關(guān)單位繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行第215/CT-TCHQ號(hào)指令，其中，重點(diǎn)同步實(shí)施三組解決方案，促進(jìn)貿(mào)易，防止收入損失，專注于為企業(yè)快速解決問(wèn)題。
據(jù)越南海關(guān)總署稱，越南第四次疫情自4月27日爆發(fā)至今，并在幾個(gè)納稅大省蔓延并持續(xù)一段很長(zhǎng)的事件，很多企業(yè)因此受到嚴(yán)重影響，損失慘重，經(jīng)營(yíng)越來(lái)越困難。據(jù)各省市海關(guān)部門(mén)通報(bào)，年初以來(lái)，越南境內(nèi)很多企業(yè)因擔(dān)心國(guó)外疫情爆發(fā)，擔(dān)心供應(yīng)鏈中斷，年初的時(shí)候已經(jīng)大量進(jìn)口生產(chǎn)原料，因此年末進(jìn)口會(huì)大幅減少。據(jù)測(cè)算，今年最后3個(gè)月將是越南稅收收入大幅下降的時(shí)期，預(yù)計(jì)至少下降30-35%，尤其是越南南方19個(gè)?。壳罢荚侥虾ｊP(guān)稅收總收入的51.6%）。

胡志明市海關(guān)表示，10月1日之后，想要恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)必須滿足9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而完全滿足這9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)真的很少。此外，由于新冠肺炎的影響，外部需求減少、收入減少、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加、貨物流通困難、供應(yīng)鏈中斷、勞動(dòng)力和專家缺乏、難以獲得政府支持……這些都是企業(yè)面臨的巨大困難和挑戰(zhàn)。因此，可以預(yù)計(jì)胡志明市海關(guān)部門(mén)的收入在今年最后 3 個(gè)月將受到很大影響。

而越南中部地區(qū)，河靖海關(guān)被認(rèn)為是年收入較高的單位之一。但受新冠肺炎疫情影響，2021年第三季度納稅業(yè)績(jī)較第二季度大幅下降，預(yù)計(jì)第四季度也將面臨諸多困難，因?yàn)楹芏嘀行∑髽I(yè)無(wú)力支撐，已經(jīng)宣告暫停業(yè)務(wù)或者破產(chǎn)解散，沒(méi)有雞，哪來(lái)蛋?。

作為越南加工制造基地-平陽(yáng)省，目前，平陽(yáng)省及周邊省份的新冠肺炎形勢(shì)依然復(fù)雜，直接影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其中，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，生產(chǎn)活動(dòng)停滯；相應(yīng)地，進(jìn)出口成交額也大幅下降，影響了2021年預(yù)算征收任務(wù)的執(zhí)行。

據(jù)廣寧海關(guān)總署稱，新冠疫情已導(dǎo)致該省的生產(chǎn)、商業(yè)和運(yùn)輸活動(dòng)停止，對(duì)汽油和柴油的需求減少將是第四季度面臨的困難。越南石化集團(tuán)已減少進(jìn)口以消耗政府管理下的國(guó)內(nèi)煉油廠及石化廠的成品。同時(shí)，煤炭庫(kù)存量居高不下，發(fā)電用煤需求減少，導(dǎo)致2021年煤炭進(jìn)口量較2020年大幅下降。

越南進(jìn)出口稅務(wù)司代表強(qiáng)調(diào)，根據(jù)越南總理2018年9月10日第39/2018/QD-TTg號(hào)決定，關(guān)于2018年10月31日前項(xiàng)目風(fēng)電優(yōu)惠收購(gòu)價(jià)的決定進(jìn)度。2021年，越南風(fēng)電項(xiàng)目爭(zhēng)相進(jìn)口零部件并竣工，帶動(dòng)Dak Lak、Gia Lai、Quang Tri等部分海關(guān)部門(mén)今年前9個(gè)月收入增加。然而，今年最后幾個(gè)月這個(gè)項(xiàng)目的稅收收入幾乎沒(méi)有了。

越南海關(guān)總署計(jì)劃出臺(tái)3組解決方案

盡管第三季度的稅收征收遇到了很多困難，但隨著越南總理積極推行實(shí)施的“新常態(tài)”解決方案的實(shí)施，截至9月30日，整個(gè)越南海關(guān)部門(mén)仍然征收了2856,240億越南盾的稅收， 完成計(jì)劃目標(biāo)的86.29%，比2020年同期增長(zhǎng)25.83%。

但據(jù)越南進(jìn)出口稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，目前疫情形勢(shì)依然復(fù)雜，從現(xiàn)在到年底，越南海關(guān)的稅收收繳任務(wù)依然艱巨。為了在當(dāng)前形勢(shì)下完成33.5億越盾的稅收征收任務(wù)，從現(xiàn)在到年底，越南海關(guān)部門(mén)必須繼續(xù)同步實(shí)施多項(xiàng)措施。

9月29日，越南海關(guān)總署署長(zhǎng)阮文燦在海關(guān)總署第四季度工作方案會(huì)議結(jié)束時(shí)，要求全國(guó)各海關(guān)單位努力同步落實(shí)解決方案，實(shí)施貿(mào)易便利化措施與防止預(yù)算收入損失等相關(guān)措施，努力籌集收繳33.5億越南盾（超過(guò)全年20萬(wàn)億越南盾的目標(biāo)），為確保國(guó)家財(cái)政做出貢獻(xiàn)，服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)施，為越南疫情防控確保穩(wěn)定的收入來(lái)源。

越南海關(guān)總署特別要求各海關(guān)單位單位繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行第215/CT-TCHQ號(hào)指令規(guī)定的任務(wù)。相應(yīng)地，各單位需要同步大力實(shí)施三組方案，促進(jìn)貿(mào)易便利化，提高國(guó)家海關(guān)部門(mén)管理的有效性；通過(guò)嚴(yán)密控制進(jìn)出口商品的價(jià)格、海關(guān)編碼、產(chǎn)品產(chǎn)地、數(shù)量，嚴(yán)厲打擊走私來(lái)防止稅收收入損失。尤其是，除了方便企業(yè)辦理進(jìn)出口手續(xù)的解決方案外，海關(guān)單位還需要和進(jìn)出口企業(yè)密切配合（必要時(shí)需要企業(yè)先預(yù)報(bào)和繳納2021年的稅收）。

各省市海關(guān)要重點(diǎn)審查和掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)稅負(fù)情況；對(duì)應(yīng)收賬款和無(wú)法收回的債務(wù)進(jìn)行分類分類，組織稅收債務(wù)的清收和處理，加強(qiáng)通關(guān)后的審查（低報(bào)，漏報(bào)，瞞報(bào)，虛報(bào)），確保完成指定的稅收指標(biāo)任務(wù)。越南海關(guān)總署確認(rèn)，這是考核各地海關(guān)單位稅收征管任務(wù)完成情況的標(biāo)準(zhǔn)之一。

此外，各省市海關(guān)要定期對(duì)本單位國(guó)家預(yù)算收繳情況進(jìn)行考核，審查和掌握本單位的收入來(lái)源，特別是主要稅收收入來(lái)源。同時(shí)，緊密結(jié)合稅收征管實(shí)際，積極配合越南財(cái)政部制定有關(guān)貨物進(jìn)出口稅法的修訂和補(bǔ)充工作。

越南涼山友誼國(guó)際口岸正式試行使用數(shù)字邊境口岸平臺(tái)系統(tǒng)
越南諒山省人民委員會(huì)剛剛發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于規(guī)范使用數(shù)字邊境口岸平臺(tái)流程的決定。該規(guī)定將在 友誼國(guó)際邊境口岸和 新青邊貿(mào)境口岸試點(diǎn)6個(gè)月。本規(guī)定要求對(duì)在上述2個(gè)口岸進(jìn)行進(jìn)出口活動(dòng)、臨時(shí)進(jìn)口再出口、臨時(shí)出口再進(jìn)口、邊境口岸過(guò)境中轉(zhuǎn)和國(guó)際邊境口岸過(guò)境貨物中使用涼山省數(shù)字邊境口岸平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)。要求對(duì)在上述2個(gè)口岸開(kāi)展進(jìn)出口活動(dòng)的組織和個(gè)人提；貨運(yùn)司機(jī)；提供港口和堆場(chǎng)服務(wù)企業(yè)和國(guó)家管理機(jī)構(gòu)和單位納入到該平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

相應(yīng)地，在通過(guò)涼山友誼國(guó)際邊境口岸或新青(Tan Thanh） 邊境互市口岸運(yùn)輸進(jìn)出口貨物之前，必須在數(shù)字邊境口岸平臺(tái)上申報(bào)信息（申報(bào)報(bào)關(guān)單）。申報(bào)信息包括：進(jìn)出口貨物信息、司機(jī)信息和醫(yī)學(xué)檢疫信息。

之后，通過(guò)友誼國(guó)際邊境口岸或新青邊境互市口岸運(yùn)輸貨物的司機(jī)需要打開(kāi)GPS導(dǎo)航并在智能手機(jī)上打開(kāi)安裝數(shù)字邊境口岸平臺(tái)應(yīng)用程序。數(shù)字邊境口岸平臺(tái)應(yīng)用程序APP下載地址：

https://cuakhauso.langson.gov.vn和數(shù)字邊檢平臺(tái)的App在CHPlay和AppStore 上均可下載）。

在運(yùn)輸貨物的過(guò)程中，組織、個(gè)人和司機(jī)可以查詢通過(guò)上述兩個(gè)邊境口岸運(yùn)輸?shù)呢泩?chǎng)和貨物的交通情況。此外，越南國(guó)內(nèi)組織、個(gè)人和司機(jī)可以通過(guò)數(shù)字邊境門(mén)平臺(tái)接收諒山省交警的交通協(xié)調(diào)指令?？刂七M(jìn)出口運(yùn)輸工具的流量是基于司機(jī)在貨物運(yùn)輸過(guò)程中的自動(dòng)坐標(biāo)采集，涼山省數(shù)字邊境口岸平臺(tái)系統(tǒng)將自動(dòng)計(jì)算并給出必要的信息，對(duì)貨物和車(chē)輛的流量提出建議。

根據(jù)這些建議，當(dāng)出現(xiàn)交通擁堵風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，越南交警部門(mén)將直接在現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)數(shù)字邊境門(mén)平臺(tái)間接對(duì)車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)管和調(diào)度。當(dāng)司機(jī)控制載貨車(chē)輛進(jìn)出邊檢區(qū)時(shí)，檢疫部門(mén)通過(guò)數(shù)字邊檢平臺(tái)掃描車(chē)牌號(hào)查詢檢疫申報(bào)單。然后執(zhí)行檢疫程序。在檢查過(guò)程結(jié)束時(shí)，檢疫部門(mén)在數(shù)字邊檢平臺(tái)上確認(rèn)票據(jù)。

車(chē)輛將貨物運(yùn)送到一號(hào)閘門(mén)、二號(hào)閘門(mén)，門(mén)口攝像頭會(huì)進(jìn)行車(chē)牌識(shí)別和查詢司機(jī)信息、車(chē)輛證件。同時(shí)，貨柜掃描系統(tǒng)（如果有）會(huì)掃描貨物并顯示信息，以支持邊防人員在檢查和比對(duì)信息。當(dāng)貨車(chē)進(jìn)出關(guān)口區(qū)（一號(hào)閘門(mén)、二號(hào)閘門(mén)）時(shí)，邊防人員根據(jù)平臺(tái)查詢顯示的信息進(jìn)行核對(duì)。如信息有誤，越南邊防將退還申請(qǐng)單，供組織或個(gè)人重新申報(bào)或發(fā)現(xiàn)未繳納基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)工程和公用事業(yè)使用費(fèi)時(shí)。將按照口岸管理中心、稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定進(jìn)行處理。

越南涼山海關(guān)也依規(guī)采取強(qiáng)制措施追討債務(wù)。尤其是近期，企業(yè)欠稅所在地的海關(guān)分部門(mén)已發(fā)布稅收征管行政決定，或書(shū)面要求有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施稅收行政強(qiáng)制措施，即發(fā)布暫緩執(zhí)行決定。為欠稅企業(yè)辦理貨物清關(guān)。同時(shí)，報(bào)海關(guān)總署書(shū)面請(qǐng)求企業(yè)注冊(cè)地主管部門(mén)吊銷欠稅企業(yè)的商業(yè)登記證。另外，為防止停業(yè)企業(yè)的收入損失和追繳欠稅，口岸海關(guān)采取的另一項(xiàng)強(qiáng)制措施是協(xié)調(diào)其他部門(mén)，由省主管部門(mén)出具對(duì)依法欠稅的企業(yè)主、企業(yè)法定代表人暫停出境的決定。相應(yīng)地，從6月初至今，應(yīng)涼山海關(guān)的要求，涼山省主管部門(mén)也發(fā)出通知，暫停對(duì)76起企業(yè)拖欠進(jìn)出口稅的企業(yè)主辦理出境手續(xù)。

如果申報(bào)信息經(jīng)核查屬實(shí)，越南邊防警衛(wèi)將確認(rèn)申請(qǐng)信息，并允許車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)或允許車(chē)輛離開(kāi)。貨車(chē)進(jìn)出碼頭，攝像頭會(huì)自動(dòng)識(shí)別車(chē)牌并更新系統(tǒng)。根據(jù)此信息，連同有關(guān)院子和院子容量的信息，系統(tǒng)將自動(dòng)計(jì)算堆場(chǎng)內(nèi)的可用容積，并提供給要查詢的對(duì)象。下一步，越南衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫部門(mén)按照專業(yè)化操作進(jìn)行檢疫，并在數(shù)字口岸平臺(tái)確認(rèn)單據(jù)上的檢疫信息。經(jīng)過(guò)規(guī)定的檢疫后，組織和個(gè)人在數(shù)字邊檢平臺(tái)上登記裝載貨物，海關(guān)按規(guī)定審批并進(jìn)行海關(guān)監(jiān)管。堆場(chǎng)、堆場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)批準(zhǔn)的信息進(jìn)行貨物轉(zhuǎn)運(yùn)。


此時(shí)，越南數(shù)字邊境口岸平臺(tái)會(huì)顯示出有足夠信息進(jìn)行查驗(yàn)的運(yùn)輸工具清單，海關(guān)會(huì)按照專門(mén)的操作進(jìn)行查驗(yàn)。在實(shí)施過(guò)程中，將使用貨柜掃描系統(tǒng)來(lái)支持整個(gè)檢查過(guò)程。如果報(bào)關(guān)單信息與海關(guān)記錄相符，海關(guān)當(dāng)局將在數(shù)字邊境口岸平臺(tái)上進(jìn)行確認(rèn)。如果不相符，反饋申請(qǐng)的組織和個(gè)人重新申報(bào)。最后，征收邊境口岸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)（簡(jiǎn)稱堆場(chǎng)雜費(fèi)）。

相應(yīng)地，對(duì)于直接繳費(fèi)的情況，數(shù)字邊境口岸平臺(tái)將列出已完成準(zhǔn)備繳費(fèi)程序的申報(bào)清單。這些申報(bào)單會(huì)自動(dòng)傳送到正確的邊境管理中心或稅務(wù)局。邊境管理中心或稅務(wù)局將在數(shù)字邊境門(mén)平臺(tái)上收取款項(xiàng)并確認(rèn)已收取款項(xiàng)。

網(wǎng)上繳費(fèi)的，組織、個(gè)人或者被授權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)向邊防管理中心銀行賬戶或者稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)上繳費(fèi)。邊境管理中心或稅務(wù)局將在數(shù)字邊境閘機(jī)平臺(tái)上核對(duì)賬戶并確認(rèn)款項(xiàng)已被收取。

尤其是，涼山省人民委員會(huì)要求越南信息通信部、同登口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)、海關(guān)、公安、邊防、稅務(wù)、檢疫等職能機(jī)構(gòu)聯(lián)合采取行動(dòng)。牽頭，配合相關(guān)機(jī)構(gòu)解決整個(gè)數(shù)字邊境口岸平臺(tái)的技術(shù)管理、運(yùn)營(yíng)和全天24小時(shí)不間斷維護(hù)和更新問(wèn)題；確保該系統(tǒng)穩(wěn)定、連續(xù)、安全運(yùn)行。