越南海關(guān)總局，要求越南各省市邊境口岸和國(guó)際港口碼頭加強(qiáng)過(guò)境貨物的檢查

據(jù)悉，越南海關(guān)總署收到東盟貿(mào)易運(yùn)輸協(xié)會(huì)的公函，公函上指出很多東盟國(guó)家海關(guān)反饋投訴，近年來(lái)很多不法商販以及運(yùn)輸公司利用越南作為中轉(zhuǎn)站向其境內(nèi)走私和非法運(yùn)輸大量侵權(quán)假冒產(chǎn)品。越南海關(guān)總局因此下發(fā)最新文件，要求越南各省市邊境口岸和國(guó)際港口碼頭加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)口和臨時(shí)進(jìn)口轉(zhuǎn)出口（過(guò)境）貨物的海關(guān)管理和監(jiān)督，越南海關(guān)總署已指示各地海關(guān)單位執(zhí)行相應(yīng)海關(guān)查驗(yàn)手續(xù)。邊境口岸和港口海關(guān)對(duì)運(yùn)輸中的貨物信息進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏違禁貨物以及“掛羊頭，賣(mài)狗肉”的違法行為。根據(jù)越南與世界海關(guān)相關(guān)機(jī)構(gòu)簽署的承諾協(xié)議，對(duì)于僅是過(guò)境越南辦理過(guò)境運(yùn)輸，中轉(zhuǎn)（對(duì)于需要具有許可證，但是無(wú)需申報(bào)越南進(jìn)口）的貨物，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物，越南海關(guān)也有權(quán)在過(guò)境和出境口岸對(duì)貨物進(jìn)行100%的檢查，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)貨物，可以依法進(jìn)行查扣。

首先，必須承認(rèn)，過(guò)境貨物運(yùn)輸是國(guó)際貿(mào)易中的一項(xiàng)常見(jiàn)活動(dòng)。與一般的其他進(jìn)出口方式一樣，各國(guó)海關(guān)總是為遵守法律的企業(yè)提供便利。但是，除貿(mào)易便利化外，各國(guó)海關(guān)還履行預(yù)防和打擊走私，貿(mào)易欺詐，非法跨境運(yùn)輸貨物，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)！

根據(jù)越南海關(guān)最新資料統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，越南海關(guān)發(fā)現(xiàn)了許多與過(guò)境商品有關(guān)的違法行為，例如運(yùn)輸假冒商品，毒品，象牙，犀牛角，被禁止的貨物走私到內(nèi)陸。

關(guān)于過(guò)境中轉(zhuǎn)運(yùn)輸貨物的管制，2020年，越南各口岸海關(guān)均查到很多復(fù)雜違規(guī)案件和行為，特別是一些主要的陸地國(guó)際口岸（比如諒山省友誼國(guó)際口岸，北寧省芒街口岸，老街省口岸，西寧省沐排（Moc bai)口岸，廣平省茶羅( cha lo)口岸，平福省華流（Hoa Lu)口岸實(shí)際檢查132個(gè)集裝箱的貨物。

值得注意的是，開(kāi)箱檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，違反海關(guān)法，運(yùn)輸假冒商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品的集裝箱數(shù)量占將近76％（即在檢查的132個(gè)集裝箱中，有91個(gè)侵權(quán)集裝箱）

2021年新年伊始，越南海關(guān)總署便制定2021年的專項(xiàng)檢查計(jì)劃，以檢查實(shí)際過(guò)境貨物運(yùn)輸過(guò)程當(dāng)中存在的違法違規(guī)行為?？芍^“醉翁之意不在酒”

因此，今后中轉(zhuǎn)過(guò)境越南的運(yùn)輸貨物，越南海關(guān)將在運(yùn)輸工具入境的口岸實(shí)施檢查，完成檢查后，將電子定位封條從進(jìn)口口岸鉛封到出口口岸，并通知出口口岸的檢查站海關(guān)分局對(duì)上述貨物進(jìn)行實(shí)際檢查（檢查全部貨物）以確認(rèn)貨物是100%出口。

對(duì)于過(guò)境貨物，以及暫進(jìn)再出的貨物（包括臨時(shí)進(jìn)口再出口并送到保稅倉(cāng)庫(kù)）從入境口岸至集貨中轉(zhuǎn)貨場(chǎng)，報(bào)稅倉(cāng)庫(kù)以及出口口岸）整個(gè)運(yùn)輸流程，必須通過(guò)以下方式進(jìn)行運(yùn)輸：越南符合海關(guān)監(jiān)管條件的車輛。

要求越南各口岸海關(guān)必須使用電子封條監(jiān)視貨物運(yùn)輸整個(gè)過(guò)程，這些過(guò)境中轉(zhuǎn)或者暫進(jìn)復(fù)出的貨物在從進(jìn)口檢查點(diǎn)運(yùn)輸?shù)匠隹跈z查點(diǎn)時(shí)，須先通知海關(guān)部門(mén)。出口口岸檢查站在確認(rèn)貨物已通過(guò)其海關(guān)管制區(qū)之前，應(yīng)對(duì)貨物進(jìn)行檢查和確認(rèn)。如果未在集裝箱上貼上電子封條，則負(fù)責(zé)過(guò)境運(yùn)輸貨物的出口口岸海關(guān)部門(mén)將不會(huì)允許這些貨物通過(guò)其海關(guān)管制區(qū)。

2020年，越南海防海關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，逮捕并處理了10個(gè)集裝箱的過(guò)境貨物案。

這些集裝箱從中國(guó)運(yùn)到海防，試圖通過(guò)廣平省茶羅邊境口岸運(yùn)到萬(wàn)象（老撾）目的地。

其在越南口岸申報(bào)的貨物有：汽車配件，摩托車，鞋子，燈，結(jié)帳柜臺(tái)，鋼管，鋁材料，家具，電風(fēng)扇，內(nèi)衣。

越南海防海關(guān)執(zhí)法隊(duì)和海防港3區(qū)海關(guān)分支機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果（2020年8月上旬）顯示，貨物為：匡威鞋，汽車配件，備件摩托車，Bose揚(yáng)聲器品牌，電風(fēng)扇，緊湊型燈泡，電膠帶，內(nèi)衣，塑料手提箱...

初步開(kāi)箱檢查卻發(fā)現(xiàn)裝有成千上萬(wàn)雙鞋的數(shù)量，并且在匡威鞋上標(biāo)有“ Made in USA”字樣。

在向越南海關(guān)當(dāng)局的檢舉過(guò)程中，耐克越南有限公司（Converse商標(biāo)的所有者）確認(rèn)，上述海防海關(guān)捕獲的帶有Converse字樣的鞋子是假冒的，不是其公司授權(quán)的產(chǎn)品，嚴(yán)重侵犯其公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要求對(duì)違法者進(jìn)行嚴(yán)懲和處罰。
上圖為2020年12月22日在胡志明新山一機(jī)場(chǎng)抓獲的一批過(guò)境中轉(zhuǎn)的貨物，檢查發(fā)現(xiàn)一批違法的犀牛角（26只，總重62.72公斤）。犀牛角是列入《世界瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES公約）中被保護(hù)野生動(dòng)物清單中禁止進(jìn)口的商品。全世界都譴責(zé)非法狩獵和捕殺犀牛角和銷售犀牛角產(chǎn)品的犯罪行為。

越南海關(guān)總署要求配備電子封條的省或市海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)其下轄的各級(jí)有關(guān)單位的海關(guān)對(duì)過(guò)境中轉(zhuǎn)貨物進(jìn)行有效監(jiān)督管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理沒(méi)有鉛封的貨物運(yùn)輸?shù)那闆r，對(duì)不按正確定位路線的運(yùn)輸?shù)呢浳?，直接進(jìn)行檢查和核實(shí)。出現(xiàn)運(yùn)輸貨物未送達(dá)目的地或有非法行為干擾電子封條的情形，應(yīng)嚴(yán)格處理不遵守該程序的干部和運(yùn)輸公司的責(zé)任。如果越南各省，市海關(guān)未配備電子封條封條或已用完的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用傳統(tǒng)的海關(guān)封條或封條進(jìn)行鉛封，確保監(jiān)控過(guò)程形成閉環(huán)。

貨物出境口岸的越南海關(guān)負(fù)責(zé)在電子封條系統(tǒng)上對(duì)進(jìn)口檢查站到出口檢查站的運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)控，管理和監(jiān)督。并按照符合越南海關(guān)總署于2020年21月1日發(fā)布的第138號(hào)/ QD-TCHQ決議的規(guī)定的行為處置規(guī)范，適當(dāng)處理該系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的警告消息。

此外，越南海關(guān)總署，越南反走私調(diào)查部和海關(guān)管理監(jiān)督部的職責(zé)是監(jiān)視和監(jiān)督整個(gè)行業(yè)對(duì)電子封條的使用，以便及時(shí)糾正和處理違法行為。杜絕和制止過(guò)境中轉(zhuǎn)貨物以及暫進(jìn)復(fù)出貨物運(yùn)輸過(guò)程不使用定位封條管理的情況；防止貨物從入境口岸放行之后運(yùn)往出口口岸過(guò)程當(dāng)中各省的海關(guān)分局的，省，市海關(guān)部門(mén)有關(guān)部門(mén)未能采取措施檢查，查驗(yàn)，追溯貨物的運(yùn)輸情況發(fā)生。

對(duì)于通過(guò)陸路邊境檢查站或內(nèi)陸水路運(yùn)輸過(guò)境中轉(zhuǎn)貨物（包括過(guò)境貨物和其他出口貨物）后返回越南的運(yùn)輸工具和空集裝箱，貨物入境時(shí)的第一個(gè)口岸海關(guān)子部門(mén)應(yīng)對(duì)容器或運(yùn)輸工具進(jìn)行實(shí)物檢查，以確定容器是否為空或車輛是否已經(jīng)不裝有過(guò)境進(jìn)口貨物。

如果空集裝箱是由內(nèi)陸水路運(yùn)輸?shù)?，并且不能在貨物進(jìn)口的第一口岸進(jìn)行檢查，由目的港檢查站的海關(guān)分部門(mén)應(yīng)根據(jù)貨物入境口岸海關(guān)部門(mén)的通知對(duì)空集裝箱進(jìn)行檢查，以處理違規(guī)情況（如有）。

特別是，越南海關(guān)總署要求各省市海關(guān)部門(mén)指示海關(guān)分局審查暫時(shí)進(jìn)口以轉(zhuǎn)出口的食品運(yùn)輸，并將其送到保質(zhì)期在2個(gè)月以下的保稅倉(cāng)庫(kù)。采取措施嚴(yán)格控制和監(jiān)督其存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)匠隹跈z查站的過(guò)程，直到它們被運(yùn)出越南領(lǐng)土為止，不允許走私運(yùn)到到內(nèi)陸地區(qū)，違者將重罰。

可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)越南將會(huì)加大對(duì)過(guò)境中轉(zhuǎn)以及暫進(jìn)復(fù)出的貨物的檢查力度，估計(jì)還會(huì)爆出很多“驚雷”大案。